廣東公布去年環(huán)保責(zé)任考核結(jié)果 珠海等地居前三

　　廣東省環(huán)保廳昨日公布了21個(gè)地市去年環(huán)保工作成績(jī)單，珠海、中山、惠州在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀，而汕頭、韶關(guān)和茂名市則被評(píng)為合格排名最尾，其余地市成績(jī)均為良好。這是去年12月底《廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》實(shí)施以來(lái)，廣東首次公布各地環(huán)�？己私Y(jié)果。

　　據(jù)通報(bào)，2012年度全省各地級(jí)以上市和順德區(qū)環(huán)保責(zé)任考核結(jié)果為：珠海、中山、惠州市被評(píng)為優(yōu)秀，東莞、河源、順德、梅州、深圳、佛山、廣州、肇慶、陽(yáng)江、湛江、清遠(yuǎn)、汕尾、江門、潮州、揭陽(yáng)、云浮等市(區(qū))被評(píng)為良好，汕頭、韶關(guān)和茂名市被評(píng)為合格。

　　但省環(huán)保廳未就21個(gè)地市為何取得如此考核結(jié)果作具體說(shuō)明。據(jù)省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次年度環(huán)�？己酥饕獙�(duì)各地環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行、污染物總量減排任務(wù)完成情況、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等進(jìn)行考核。

　　公眾關(guān)注的細(xì)顆粒物PM2.5濃度、重金屬污染綜合防治、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)也納入了本次考核之中。針對(duì)不同區(qū)域，《辦法》提出了差異化目標(biāo)和任務(wù)要求，實(shí)施分區(qū)考核�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)檔次�？己私Y(jié)果將送省組織人事部門備案，作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、評(píng)定年度考核等次、實(shí)行獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)之一。

　　該負(fù)責(zé)人表示，在新版《辦法》的推動(dòng)下，去年，廣東實(shí)施了重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治、珠江三角洲大氣污染防治、重金屬污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等“四大環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，城市飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量總體趨穩(wěn)向好，城市空氣質(zhì)量以優(yōu)良或良好為主，全省優(yōu)良天數(shù)同比增加23天，二氧化硫和可吸入顆粒物年平均濃度同比分別下降15.0%和7.4%。

　　粵前8月查處危害環(huán)境職務(wù)犯罪440人超前三年總和

　　24日，廣東省檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外通報(bào)——2013年1至8月，廣東省檢察機(jī)關(guān)共立查危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件381件440人，超過(guò)2010年至2012年三年查辦的總和。其中，不少案件線索來(lái)自群眾舉報(bào)。

　　經(jīng)報(bào)請(qǐng)廣東省委同意，省檢察院黨組決定2013年在全省檢察機(jī)關(guān)集中開展查辦與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。今年1至8月，全省檢察機(jī)關(guān)共立查危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件381件440人，其中，重特大案件165件，占立案件數(shù)的43.3%;縣處級(jí)以上要案32人(包括地廳級(jí)1人)。所立查的專項(xiàng)工作案件440人占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的18.4%，而在2010年至2012年三年間，全省檢察機(jī)關(guān)立查危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪案件433人，僅占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的5.8%。目前，廣東省水利廳原副廳長(zhǎng)呂英明案已進(jìn)入審查起訴階段。

　　據(jù)介紹，今年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)收到關(guān)于危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪的舉報(bào)線索數(shù)量高于往年水平，僅舉報(bào)宣傳周期間就收到群眾提供專項(xiàng)工作線索24件。如茂名電白縣檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)和媒體報(bào)道，發(fā)現(xiàn)和立案查辦了該縣望夫鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱國(guó)軒、望夫鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)蔡若飛不認(rèn)真履行各自職責(zé)，導(dǎo)致國(guó)家稀土資源被盜采42.5噸、經(jīng)濟(jì)損失853萬(wàn)元，山林遭受嚴(yán)重破壞、水源遭受嚴(yán)重污染的玩忽職守案。

　　而梅州市檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)及媒體報(bào)道，依法對(duì)原市拆遷辦主任丘林(副處級(jí))以涉嫌濫用職權(quán)罪立案?jìng)刹�，同時(shí)還對(duì)市拆遷辦、市國(guó)土、規(guī)劃部門5名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在審查、辦證過(guò)程中涉嫌瀆職犯罪依法立案?jìng)刹�。新聞媒體也積極向檢察機(jī)關(guān)移送專項(xiàng)工作案件線索，湛江在全市開展打擊濫采盜采河砂違法犯罪工作，就是省檢察院根據(jù)省廣播電臺(tái)的線索啟動(dòng)的。

　　廣州法制辦對(duì)廢止《廣州市河涌管理規(guī)定》征意見

　　2000年實(shí)行至今的《廣州市河涌管理規(guī)定》擬廢止，廣州市法制辦征集市民意見。今天是意見收集的最后一天，廣州市老工程師協(xié)會(huì)的幾位專家，擬將經(jīng)研究整理出的意見送達(dá)有關(guān)部門。他們認(rèn)為，《廣州市河涌管理規(guī)定》不僅不能廢止，而且還要進(jìn)行完善。其中對(duì)于污染、破壞河涌的行為要加大處罰力度。

　　近日，廣州市法制辦提出，2012年出臺(tái)的《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》，已經(jīng)涵蓋了2000年10月1日起施行至今的《廣州市河涌管理規(guī)定》的主要內(nèi)容，廢止后不會(huì)產(chǎn)生管理空白。市法制辦因此提請(qǐng)市政府廢止該規(guī)章，并就此征求公眾意見。

　　這條消息引起了幾位關(guān)心廣州河涌治理的老專家的注意。廣州市老工程師協(xié)會(huì)會(huì)員、教授級(jí)高工鄭慶煌向記者介紹，廣州城區(qū)約有231條河涌，長(zhǎng)約980公里，主要承擔(dān)其匯水區(qū)域的排洪功能，由于四周居民區(qū)和各類工廠企業(yè)密集，大量生活污水和工業(yè)污水未經(jīng)處理排入涌?jī)?nèi)，使水質(zhì)被嚴(yán)重污染�！皬V州市環(huán)保局在官網(wǎng)上公布首批50條河涌水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息中，5月份數(shù)據(jù)顯示，達(dá)標(biāo)率22%均集中在郊區(qū)，78%中心城區(qū)河涌未達(dá)到Ⅴ類，均為劣Ⅴ類。最近的8月報(bào)告顯示，50條河涌中35條為劣Ⅴ類最差惡臭黑水，中心城區(qū)31條河涌中，27條為劣Ⅴ類，僅4條為Ⅴ類水。人體可接觸Ⅲ類水僅3條，位于遠(yuǎn)郊的南沙、從化和增城”。

　　對(duì)于如何完善《廣州市河涌管理規(guī)定》，專家也提出了幾項(xiàng)建議。近年來(lái)，越來(lái)越多的民間志愿者自發(fā)加入保護(hù)河涌的隊(duì)伍，定期巡查河涌。水務(wù)部門也與一些民間組織建立了合作關(guān)系。鄭慶煌則建議，應(yīng)明文確立民間環(huán)保組織對(duì)河涌管理的合法地位，使其培養(yǎng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制受法律保護(hù)。此外，還要立法建設(shè)環(huán)保公眾服務(wù)平臺(tái)，建立定期對(duì)河涌范圍內(nèi)環(huán)境信息公布、舉報(bào)投訴、評(píng)價(jià)反饋管理信息制度。

　　鄭慶煌特別強(qiáng)調(diào)對(duì)河涌底泥的治理。“底泥是水體各種污染物的主要蓄積場(chǎng)所，是主要污染源，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成長(zhǎng)期威脅，其營(yíng)養(yǎng)鹽的釋放和重金屬污染可使河涌氧平衡體系長(zhǎng)期被破壞，致使黑臭狀態(tài)存在，建議引入環(huán)保疏浚的理念和工程技術(shù)”。對(duì)于破壞河涌的行為，鄭慶煌提出，應(yīng)該加大處罰力度。